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2019-06-24
自2006年以來，我國已逐漸認識到了土壤污染的嚴重性，相關政府部門逐漸出臺一系列政策措施，加大力度進行土壤污染治理與修復工作，但未形成系統(tǒng)性的指導方案，直到2016年5月，國務院出臺《土壤污染防治行動計劃》（即“土十條”），開啟了“以立法促使監(jiān)管趨嚴，帶動強制性市場以及專項資金支持土地市場”的局面。
2016年12月，為支持“土十條”的有序實施，環(huán)保部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，本次詳查在綜合分析土壤污染狀況相關已有調查成果的基礎上，進一步突出工作重點，統(tǒng)一技術要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)、衛(wèi)生計生等部門專業(yè)技術力量和社會專業(yè)技術力量的作用，確保在2018年底前查明農用地土壤污染的面積分布及其對農產(chǎn)品質量的影響、2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險情況。
此外，剛剛在2017年12月底通過二審的《土壤污染防治法》更是對我國土壤污染情況調查、污染責任主體、防治措施、技術標準標準及選擇、資金支持辦法等進行了系統(tǒng)而全面的部署。這也充分表明我國未來較長時間控制土壤污染、進行土壤修復的決心。
圖表1：截至2018年國家層面土壤修復重點政策匯總（一）
圖表2：截至2018年國家層面土壤修復重點政策匯總（二）
圖表3：截至2018年國家層面土壤修復重點政策匯總（三）
截至2018年各省市土壤修復政策匯總及解讀
為配合國家全國土壤修復政策的實施以及完成國家下達的受污染耕地的安全利用面積、治理與修復面積。全國各省市紛紛積極推進土壤污染防治工作，如2016年10月福建發(fā)布的《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案》提出，到2020年，受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
2017年1月，山東省發(fā)布的《山東省土壤污染防治工作方案》提出，到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
截至目前，全國幾乎所有的省市，均已出臺土壤污染防治相關政策及技術、資金支持方案，為我國全面實施土壤修復和防治提供有利的支撐。
圖表4：截至2018年各省市土壤修復政策匯總（一）
圖表5：截至2018年各省市土壤修復政策匯總（二）
圖表6：截至2018年各省市土壤修復政策匯總（三）
圖表7：截至2018年各省市土壤修復政策匯總（四）
圖表8：截至2018年各省市土壤修復政策匯總（五）
圖表9：截至2018年各省市土壤修復政策匯總（六）
（資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理）
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